如皋扎实推进“三个全覆盖”试点建设


今年以来,江苏省如皋市加快建设高标准农田、适度规模经营和社会服务联盟,在“三全覆盖”试点村镇建设中取得积极成效。

一是完善工作机制,加强组织保障。如皋市已发布《2019年如皋市“三个全覆盖”试点镇村建设工作推进方案》,建立了定期监管机制,并定期对试点工作进行监督和指导,确保每个季度从镇到村进行3次以上的现场监管。我们制定了《2019年“三个全覆盖”试点镇村建设考评办法》,并建立了六个月的评估机制,通过评估促进工作。

二是在激励内部动机的基础上加强政策支持。在去年发布的一系列政策文件的基础上,如皋市今年还出台了新型合作农场奖励和补贴,加强了村级集体规模经营的财务会计管理等相关政策文件,鼓励发展新型经营实体,鼓励村级集体规模经营,并对试点村购买大中型拖拉机给予15万元左右的固定补贴。

三是着力建立新型合作农场,促进适度规模经营。如皋召开动员大会,加快建立新型合作农场,充分动员部署,细化工作目标,分解工作任务,明确考核办法。会议通过召开论坛,重点解决了建立新型合作农场过程中遇到的矛盾和问题。试点城镇丁岩镇今年新增28家大型运营商,共新增205家运营商。南通市批准了13个试点村的10个新型合作农场。

四是通过形成社会服务联盟来加强服务保障。如皋市对《2019年如皋市社会化服务联盟建设指导意见》进行了改进和修订,逐步形成了“科学组织、大型基地、现代设备、智能平台、标准化服务”的“五导向”联盟建设模式。培育和建立了以丁彦镇雁南、夏薇村、石庄镇砖桥社区、白浦镇和兴社区、陈侗镇凌云社区、九华镇丝渔村为代表的典型的城中村集体管理和服务一体化社会服务联盟。联盟的运作实现了“组织推广有记录,示范指导有基地,运营服务有设备,运营管理有平台”。