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钢企消化环保成本:政府既要“提要求”,又要“给路子”

几天前,河北钢铁集团唐山钢铁集团部长苏福源在一次行业会议上计算了一个账目:为满足国家对大气污染物排放限值的要求,环保投资1000万吨钢是10亿元。据此测算,中国钢铁行业的年产量为7.2亿吨,环保投资将达到720亿元,这仅仅是大气污染物排放的处理成本。在钢铁企业难以盈利的现状下,巨大的环保成本给企业带来了巨大压力。那么,钢铁公司如何才能走出“困境”呢?许多行业内部人士告诉《中国冶金报》,这取决于公司自身的努力,公平的市场环境和政府的支持政策。

钢铁企业的环境成本是多少?

钢铁企业的环境成本与废气和废水的排放和处理,以及废气和废水的达标率有关。据专家介绍,中国钢铁行业每吨钢材的平均成本约为55元。同时,由于工艺和工艺的不同,不同类型企业钢管的环保成本也相对较大,先进水平是落后水平的1.5倍至2倍。以废气和废水处理为例,研究表明,先进的钢铁综合企业每吨钢的环境成本为100元至107元,相对落后的钢铁联合企业的钢环境成本为36元。元到44元。原因主要是落后企业的除尘设备低,收集率低,排放无组织,烧结设备未配备烟气脱硫设备。

随着钢铁行业新的污染物排放标准的实施,每吨钢的环境成本将进一步增加。以烧结烟气脱硫为例,在“十二五”期间,钢铁行业将全面实施烧结烟气脱硫,并在未来增加反硝化作用。目前,我国钢铁企业烧结烟气脱硫成本为每吨烧结矿5元至14元。借鉴国外经验,反硝化后至少要增加运行成本1.5元至4.2元。在今年举行的全国烧结烟气综合处理技术研讨会上,一些专家进行了初步统计,如果采用SCR(选择性催化还原)工艺,脱硫会使每吨烧结矿的生产成本增加6元至30元。脱硝将增加约6元的运营成本(不包括折旧等)。此外,在新排放标准全面实施后,废气中的粉尘排放浓度将从目前的100 mg/m3降低到150 mg/m3,再从20 mg/m3降低到50 mg/m3,废气处理成本将增加。约30%,吨钢废气处理的运行费用将达到43元左右。届时,钢铁行业每吨钢的环境成本将达到100元左右。

巨大的环境成本使钢铁公司在亏损边缘不堪重负。例如,宝钢股份去年每吨钢的环保投资为34.44元,年环保投资约为8.1亿元。环保设施的运营成本高达40.5亿元至48.6亿元,约占宝钢2012年净利润的一半。包钢相关人士告诉《中国冶金报》:“ 2012年包钢的环保运营成本高达5.4亿元,公司的利润很少,在目前困难的经营形势下,这么高的费用很难承受。” >

政府必须“提出要求”并“给出让步”

环境保护是钢铁公司的义务。但是,严峻的行业经营形势和对市场环境的不公平对待,使钢铁企业难以环境保护。对此,冶金技术开发中心专家建议:“除了规范污染物排放外,国家环保部门还必须支持该政策,不仅要求,而且不能让步。”

行业专家指出,环保技术和设备属于通用技术,对烧结烟气中多组分有害物质进行综合处理是行业通用的关键技术。应当由国家有关部门及早进行专项安排,组织制度研究开发,并形成公司选定的成熟技术。宝钢相关人士还表示,中国的脱硫和反硝化技术仍不成熟,并且最近要求脱除两个弊端。由于在中国消除两个险恶的技术还处于空白阶段,钢铁企业完全感到困惑。

因此,有关人士建议,国家不要盲目要求企业“一刀切”,而是要帮助企业开展技术研究,建立脱硫,反硝化等实验室,共同克服技术难题。此外,对于钢铁行业主要污染物二氧化硫和氮氧化物的处理费用,希望国家给予企业一定的财政补贴。国家与电力行业脱硫价格补贴相类似,国家应安排专项资金或为钢铁行业烧结烟气的综合处理提供政策支持,以提高其整体环境保护水平,减轻企业的成本压力。

此外,企业环境保护环境中的公平正义问题也受到了广泛关注。许多大中型钢铁公司不断进行环保项目,支付各种环境检查费,并支付一定的环境保护核查,科研,试验,项目验收,日常检查等费用。例如,据不完全统计,包钢每年支付的环保检测费高达1000万元。近年来,河北钢铁集团石冈环保投入超过7亿元。其中,自2000年以来,每吨钢的环保投资已达到35.2元,环保设施的年运行成本为1.4亿元,每吨钢的运行成本为80元。新中钢铁环保投资约26.89亿元,占总投资的12.07%。与此形成鲜明对比的是,在一些当地的小型钢铁公司中,几乎没有环境保护投资,也没有必要承担环境保护费用。这种不正当竞争使从事环境保护的企业蒙受了“起跑线”的损失。

“目前,政府正在努力建立公平的市场竞争环境。”中国钢铁工业协会的专家说:“希望有关部门能够平等对待所有行业和企业。地方环保部门必须突破地方保护主义,严格按照环境标准对各类钢铁企业进行核查,加强对地方钢铁企业的核查。以及执行和执行。”

哪些现有政策可用并使用?

目前,中国在环境保护领域出台了许多优惠,奖励,减税和免税政策。国家发改委能源发展研究所副所长康延兵说,在“十二五”期间,国家先后出台了控制温室气体排放的控制计划,节能综合工作方案。减排,可再生能源发展政策以及节能环保产业发展计划。其中,已提供了许多优惠政策,例如用于节能技术改革的财政奖励基金和奖励奖项。另外,中央预算内资源节约和环境保护中的资源,除了支持节能改造项目外,还可以支持一些重大节能技术的产业化示范,包括一些节水项目和循环经济项目。

康延兵还提到合同能源管理是解决许多钢铁公司技术资金困难的有效机制。目前,国家出台了有关文件,从资金,减税,会计制度和金融服务等方面支持节能服务公司的发展。对于进入国家发展和改革委员会名单的节能服务公司,中央政府将为合同能源管理项目每吨标准煤奖励240元人民币,并要求地方支持不少于60元人民币。在北京,上海等地区,每节省1吨标准煤,可奖励800至900元。像此类政策和其他鼓励性政策,以帮助解决企业节能项目的落地问题一样,钢铁公司必须认真研究,合理使用政策,充分利用并减轻环保投资的巨大压力。

从绿色发展的角度出发,钢铁企业必须大力发展循环经济,循环利用“三废”来对冲环保成本。在这方面,宝钢,河北钢铁集团,唐山钢铁,太钢,重钢都做出了有益的尝试,取得了很好的成绩。例如,重庆新钢区循环经济综合利用率达到97.5%,年节约资金或回收资金约10亿元。

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