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京津冀重拳治霾:石家庄等冬季采暖期钢铁产能限产50%

环境保护部最近发布了《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案(征求意见稿)》,该文件由系统内各个部门共同编写,并将提出更严格的措施。除了北京的控制目标外,进一步提高了京津冀及北京以外地区的PM2.5特定控制目标。计划提高AQI指数中钢铁企业的生产极限。 2016年冬季,AQI指数继续飙升至石家庄,安阳,邯郸和唐山。 2017年冬季,钢铁产能限制为50%。

北京,天津,河北及周边地区的烟雾处理将再次受到压力。

《 21世纪商业报告》获悉,环境保护部最近在系统内发布了《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)。该方案由环境保护部牵头,将由发展和改革部,工业和信息技术部等联合制定,并将更加严格地加以策划。措施。

环境保护部等多个部门已经制定并发布了多个文件,包括《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》和《京津冀大气污染防治强化措施(2016~2017年)》。

根据《征求意见稿》,在上述两个基础上,为了充分实现《大气污染防治行动计划》的目标(简称“十大大气”),有效改善京津冀及周边地区的环境空气质量文件,进一步增加京津冀治理的空气污染传播渠道,并制定2017年工作计划。

2017年是国务院于2013年发布的“十大风气”最终评估年。中国环境科学院研究员蔡发和对《 21世纪经济报道》记者进行了分析。这是《征求意见稿》开发的最重要背景。

柴法赫分析,从地方治理的进程来看,京津冀及周边地区的进展快于“十个大气压”的预期,但从空气质量标准的角度来看,京津冀周边地区的康复过程仍然需要加快。

地区治理目标更加严格

春节过后,烟雾再次笼罩北京。在全国空气质量污染地图中,京津冀及周边地区是受灾最严重的地区,尤其值得关注。

2013年9月,国务院颁布实施了“十大氛围”建议。到2017年,京津冀地区的PM2.5年平均浓度将降低25%,北京的PM2.5年平均浓度将控制在60μg/m3。关于。

《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》在同年同月发布,进一步建议到2017年,北京,天津和河北的PM2.5年平均浓度将在2012年的基础上下降约25%,而山西和天津的PM2.5的年平均浓度将下降25%。山东将减少20%。内蒙古自治区减少10%。其中,北京市PM2.5的年平均浓度控制在60μg/m3左右。

根据《征求意见稿》,除北京的控制目标外,京津冀及北京周边地区的PM2.5特定控制目标进一步提高。

具体来说,2017年天津PM2.5的年平均浓度为60μg/m3,同比下降13.0%,而河北,山西,山东和河南省的PM2.5分别为62μg/m3, 53微克/立方米,59微克/立方米,64微克/立方米,分别下降11.4%,11.7%,11.9%和12.3%。

根据2016年7月发布的《京津冀大气污染防治强化措施(2016~2017年)》,2017年河北省PM2.5的年平均浓度将仅达到67μg/m3。这意味着河北省的治理目标将再次收紧。

《 21世纪经济报道》发现,根据“十大大气”的要求,河北和天津实际上完成了2017年底将PM2.5的年平均浓度与2012年底相比降低25%的目标。 2016。

峰顶生产行业更加严格

《征求意见稿》建议的实施范围是京津冀大气污染的传播渠道,包括“ 2 + 26”城市,如北京,天津,河北石家庄,山东济南,河南郑州和山西太原。

根据《征求意见稿》,北京,天津,河北及周边地区空气污染防治的主要任务是以改善区域环境空气质量为核心,着力减少重污染。

为此,计划通过7项重大措施和25项细化措施加强冬季空气污染的预防和控制,全面减少区域污染排放负荷,包括调整产业结构,促进冬季清洁供热,加强工业空气污染的补救,并在冬季采暖。工业高峰和生产极限,严格控制机动车排放,改善城市管理,加强重污染天气响应。

先前的《京津冀大气污染防治强化措施(2016~2017年)》还提出了针对传输通道中的传输工业企业的工业冬季采暖高峰生产的措施。

具体而言,每年的11月至1月,对具有污染物运输渠道的城市工业企业实施生产法规。在水泥,铸造和砖窑行业中,除了支持居民取暖以及共同处置城市垃圾和危险废物以保护民生的生产线外,所有生产停止;除了承担居民取暖任务的机组外,未达到超低排放水平的燃煤发电机组(包括自备电厂)全部停产。钢铁行业根据污染排放绩效水平排名,不可能中止稳定排放标准的生产。玻璃工业生产的所有燃料都被清洁能源替代,例如天然气,集中供应的煤制天然气或电力。电网公司根据上述高峰生产要求加强了电力调度。

相反,《征求意见稿》提出,采取更多措施限制峰值产量的行业将产生更大的影响和更严格的措施。国家计划提高AQI指数爆破城市的钢铁企业的生产极限。实施钢铁企业分类管理,制定因污染水平而停产的计划。

2016年冬季,AQI指数继续暴涨至石家庄,安阳,邯郸和唐山。 2017年冬季,钢铁产能限制为50%。根据高炉生产能力,核实企业实际用电量。

同时,国家计划实施电解铝和化工企业的峰值生产。在冬季取暖季节,基于不连续电解池的数量,电解铝的含量不得超过30%。氧化铝企业将产量限制在生产统计的50%左右;碳企业未能达到特殊的排放限制,所有这些排放限制均已终止并达到特殊的排放限制。根据生产统计,碳排放量限制在50%以上。

此外,制药和农药公司将在冬季供暖季节停止生产。由于特殊情况需要民生,应上报省政府批准。

严格控制汽车排放

《征求意见稿》最初提出了一系列严格控制机动车排放的措施。

其中,天津港被要求禁止公路运输煤炭。大大提高该地区铁路货运的比重,加快地铁促进煤炭运输,充分利用张塘等铁路运输能力,大大减少煤炭运输和实用柴油车辆的废气污染。在7月底之前,天津港将不再通过唐山港转移煤炭和向张塘铁路转移。在9月底之前,天津和河北的所有煤炭将通过铁路运输,并且禁止柴油卡车运输煤炭。

该国最初提议完全安装车辆污水监测设备。 9月之前,“ 2 + 26”城市需要安装至少10套固定式遥感监测设备,2套移动式遥感监测设备,覆盖高排放车辆的主要过境点,并重点检查柴油卡车。以及高排放汽油车。

在北京北京正门安装了固定式遥感监测设备,加快了京津冀地区电子识别的试点,加快了遥感监测设备与排放检测机构的联网。在6月底之前,北京,天津和河北及周边地区率先完成了国家,省和市的联网。每季度都会汇总和分析有关超标车辆的信息,并将超出标准的车辆信息公开。

此外,《征求意见稿》还提出组建国家,省,市三级机动车环境执法执法监督专业队伍,以提高现场执法水平。建立国家机动车污染控制实验室。

国务院发展研究中心发展战略与区域经济部副主任张永生分析了21世纪的经济报告。当前的治疗措施,无论是煤炭控制,企业管理,车辆控制和石油控制,都可以在短期内通过行政措施获得。取得更好的结果,但也希望找到一种长久的机制,使治理成为经济增长的动力。



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